近现代总参机构的的出现，是得益于军队规模、装备后勤、技术发展的不断扩张，庞大而反复的筹划工作严重依赖将领个人能力，制约了军队高层决策效率的情况下，参谋机构便是根据实战应运而生的军事机构。

　　而要在当下青铜农耕，遍地文盲的历史背景下，建立起一套高效的军事参谋决策机制，仅靠一两个诸侯国根本无法完成，因为人才是有限的。必须是抽调各诸侯国精锐将领，充任决策制定者和实施者，这就是御客以智取胜的终极奥秘。

　　参谋部强行将各国精英将领召集于一个旗帜下，意味着各诸侯国对彼此的用兵之道，国力的强弱将了如指掌。

　　倘若有诸侯国不参与，参与御速令的诸侯国就不得不面临一个棘手问题，没有服从御速令的诸侯国的实力他们一无所知，而服从了御速令的诸侯国对彼此间了如指掌。

　　那么服从御速令的诸侯国之间，就可能在私下间达成政治交易，参战的大国与大国之间便不容易发生大规模冲突。

　　相反没有服从御速令的诸侯国，就可能成为被其他服从御速令的诸侯国群起攻之的对象，因为完全不知道你的深浅，就有必要开一仗，同时御客也参与到了其中，而你又没有在大敌当前之下出兵作战，打你你就是活该的。

　　这就导致各国忌惮御客，又需要利用御客提供的政治道义机会吞灭他国。

　　于是御速令巨大的弊端和利益好处凸显无疑，但由于打破了地缘政治平衡，致使局势陷入动荡，诸侯争霸频繁，政局反复震荡，百姓苦不堪言，因此御速令无法毫无顾忌的使用，非得是情势危及到万分险恶的地步。

　　翌日，方千、卢皋最先赶回永兴城，其余或是在外厉兵秣马，或是就在城内，百里燕单独找方千谈了半天。

　　方千自邵平战后在永兴城以东安营扎寨建起了村寨，收拢陆续俘虏投诚迁徙而来的徐国人开荒种地，运输给养物资。而千岳山是徐国南方边境的门户，南方的情况方千要比咸军更为熟悉。

　　据方千交代，千岳山冬季异常寒冷，滴水成冰，雪深半丈甚至七八尺冻死人都是常有的事，因此南下的第一件事，就是准备棉服和棉靴，最好是皮货。

　　而事实上咸国地处亚热带靠近热带，即便是地处中温带的丘南郡，冬季日间温度也要在十度以上，都郡白日也维持在十一二度度左右在，只有晚上在零线以上，因此咸国人冬季都穿两件厚衣，或是袍子披风，而没有棉衣，棉靴更谈不上。

　　四年前黑巾军以强对流制造暴雪冻死咸军，正是料定咸军没有御寒衣物，而有恃无恐。

　　短时内要弄到三五万件棉衣倒非什么难事，沿途经过志国，可以就地采购，光有棉衣、棉靴仅仅是解决了有无问题，仍不能根本上解决御

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