散养的行政体制，导致他们动员能力太差，屡次治水功效甚微。
这黄河的黄患，在大明初期仍旧遗祸无穷。
如今大明虽然屡次修筑河堤大规模治水，但见效甚微，导致黄河和淮河这一片被冲出来一大片无主的芦苇地……
可别小看这一大片芦苇地。
黄淮区域的这一片芦苇地，大概有上百万亩，常年遭水灾，人丁稀少，却能够产盐。
杨士奇说，早在元末就有百姓在淮河区域烧芦苇炼盐，偷偷卖私盐，朝廷何不直接把这一片无主的芦苇地圈下来，官府置办盐场呢？
“盐，茶，此两项获利极多，漠北盐苦，我大明芦花盐雪白味中，又说茶叶，漠北饮食荤膻不能离茶，若我朝将茶盐两项官营，获利必多！”
杨士奇说道。
朱允炆咧嘴笑，能获利不多嘛，不过四川全省的茶课税收益一年才两三万两，福建产茶大省，如今茶叶课税十几万两，大量的茶叶都不交税的。
也有可能交进别人腰包里去了，反正大明朝廷是没收到。
“开设茶盐商坊，官营，我大明赋税起码能多增百万两白银！”杨士奇说的激情澎湃，他见朱允炆对自己观点似乎很赞成，大着胆子说道。
朱允炆点点头，端过太监递过来的茶水喝了一口，笑道：“还有呢？继续说。”
杨士奇忙说道：“此外，就是开海贸！”
他和夏原吉的看法差不多。
杨士奇说，浙江沿海，广东福建沿海，海盗众多，大部分都是半商半匪，主要原因就是朝廷海禁，而朝廷又不和南洋诸国搞海贸，朝廷应当重视海贸。
此外就是浙东巨盗方国珍，广东巨盗陈友定都是靠着海贸发家，他们被剿灭后，朝廷没有及时填补这些人被剿灭后大海上的势力空白，朝廷需要有一支强大的水师，能商，能武，以德服人。
朱允炆点点头，同时心里暗咐，这杨士奇在前世那个时空的永乐朝也是海贸支持者，郑和下西洋有他们三杨的功劳。
大明得有强大的海军，将当年和皇爷爷朱元璋争雄的元末军阀方国珍，陈友定这些海盗头子覆灭后的势力范围攥在手里。
海贸啊，淮河的芦苇盐场，多开工坊……
朱允炆将这几件事情在心中列举了一番。
大明要想国富民强，海贸是非开不可。
因为大明没有陆地贸易通道，西北方向都被北元蒙古诸部堵死了，而且察合台汗国那边还出了个中亚王者，瘸子大帝帖木儿。
这位瘸子帖木儿的孙子后面跑去印度，建立了印度史上最强帝国，莫卧儿帝国。
“若是朝廷官派商队，前往南洋诸国通商，海贸一通，我朝国库充盈，南宋时半壁江山，就是靠着海贸征税，我朝理应海禁，重视海贸。”
杨士奇说道。
朱允炆听得连连点头，人才呀。
抛去海禁这一条，大明的确
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