井田制如何实行,是很复杂的事情。
群臣都知道不可能完全照搬古制,当年的王莽改制失败,已经证明了这一点。
所以他们纷纷开始讨论,推出自己的井田制方案。
朱由检心中虽有一套方案,却没有在这时说出来。打算让朝野好好议议,听取众人意见。
井田制这个话题,完全能掩盖他提出的各种改革。把磨勘法、戒严法,以及辽东的事情,完全掩盖下去。
同时,在提出井田制后,土地国有制的事情,再没有人反对——
关外土地国有,就此确定下来。
让群臣散会后可以和他人讨论井田制,朱由检道:
“现在的屯田政策是什么?”
“产出如何分配?”
孙承宗在辽东实行屯田,当然由他回答,回道:
“按照永乐年间所定,屯田官军以五十亩为一分,每年缴纳十二石正粮、六石余粮。”
“每军受田五十亩为一分,给耕牛、农具,教树植,复租赋。”
“如今五千余顷军屯,有一万余分,每年收获十八万石粮食。”
朱由检听着这个数字,在心中算了一下,辽东五十亩土地平均能收获七十五石,上交十八石,税率就是两成四。
这个税率并不高,朱由检询问道:
“屯田将士五十亩地只需要缴纳十八石粮食,其余的粮食到了哪里?”
“还有各地卫所也是这个制度吗?为何税率不高,军户却纷纷逃亡?”
这个问题实在有点太大,孙承宗想想辽东将领的养廉田都要移到内地,回道:
“边臣的养廉田,其实有很多就是军屯。”
“屯田将士除了缴纳粮食之外,还要给边臣缴纳。”
“辽东屯田新立,情况要好一点。边镇军户,的确有逃亡的。”
这下朱由检明白了,还是将领侵占,逼得军户逃亡。
若非如此,军户有地耕种,怎么会穷得逃亡?
更觉得把将领的养廉田迁到内地十分正确,朱由检道:
“所有辽东养廉田,一律迁到内地。”
“以后由护军府地政科专门征收粮食,除此之外,任何人不得向屯田将士收取租税。”
“屯田将士除了正粮余粮之外,不缴纳任何地丁银。”
定下这个制度,朱由检询问孙承宗道:
“这个政策,辽东能实行吗?”
这是给屯田官兵减轻负担的大好事,如果没有将领干扰,当然能执行下去。
孙承宗想到皇帝之前推出的各种整顿辽东将门的政策,知道自己只要把那件事情完成,这件事情就顺理成章。
只是想到之前的承诺,孙承宗道:
“陛下为屯田官兵减轻负担,臣代他们谢恩。”
“但是陛下之前曾说余粮全部征收,臣才敢保证辽东粮食自给。”
“如今全都改为军屯,每分收十八石,即使有一万顷耕地,也只能征收三十六万石粮食。”
“这些粮食,不能让辽东将士
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