分封制是在前几天定下的,群臣都没想到,皇帝这么快就要实行分封,还一下子拿出两个岛屿。
这让他们很是惊讶,同时也感受到皇帝推行分封的决心。
在实打实的封地诱惑下,群臣积极讨论,最终决定选择一位藩王和一到数位功臣,将他们分封到两个岛屿。
具体是哪位藩王、哪些功臣,需要由他们主动申请,然后朝堂上再认真商议。
朱由检命礼部和宗正寺整理相关资料,通报给来京的藩王和功臣后裔。
这次分封的目的,明显是让陕西的灾民迁过去。兵部尚书袁可立考虑到其中的难度,建议道:
“陛下,因为要迁移陕西灾民,臣以为选择藩王和功臣时,应该以陕西出身优先。”
“这样陕西的民众会更熟悉,愿意跟随他们。”
“朝廷可派遣官员主持移民,同时迁移一些卫所,由卫所士兵维持迁移秩序。”
移民说着简单,却不是一件容易事。不光要准备好要移民的地方,准备好一路上的粮食,还要让民众愿意迁移。
而且千里跋涉、路途遥远,一路上死亡的人绝对不在少数。如果有移民受不了、在路上被人挑唆,就有发生动乱的可能。
所以袁可立建议迁移一些卫所,在卫所官兵的带领下,约束这些移民。
同时,因为卫所官兵再怎么说也是军队,拥有一定战斗力。他们到了海外,可以保护移民。
朱由检之前就思索过如何在海外移民开拓,而且考虑过使用卫所。之前成立的东宁卫和金角卫,就是一个尝试。
所以他听到袁可立的建议后,对此颇为赞许,让他安排官员负责移民和卫所迁徙。
同时把自己之前提出的军民卫,向群臣道了出来。认为所有移民到了海外,都应该先按卫所编制,以便让移民有组织,应对各种危机。待到稳定之后,才能改成郡县。
移民到了海外,每一户至少分配一顷地,以便吸引流民、让他们向海外迁徙。
军户要有优待,到了海外和民户一样编为军民户,并且要分配至少一方里的永业田,鼓励他们迁徙。
军官则更要优待,按照他们的世袭官职转为相应世爵,分配至少方十里的领地——
可以说,朱由检这是用爵位和领地买断世官的功劳,让大明以后不用再背着这个负担。
对于不听从朝廷命令、不愿搬迁的世官和军户,如果当地卫所被撤消,可以转移到其它卫所,也可以根据祖上的功劳,分配迁移走的卫所留下的土地。但是他们以后就转为民户,不再有任何优待。
不过陕西的边防压力比较大、需要士兵守卫,具体能搬迁多少卫所、把哪些卫所迁移,需要兵部和五军都督府,同当地督抚和都司卫所商议。
卫所搬迁后留下的土地如何分配,也需要拿出方案处理。尤其是一些卫所的土
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