做时，林觉想到了当初变法时的常平新法的措施，便是发放官贷使赤贫之家渡过难关的作法。于是便提出这种无息官贷的办法。和常平新法不同的是，这种措施没有增加百姓的负担，无息本就是惠民，更设了官贷上限，三年还清的策略，便是为了避免百姓们无力还官贷的可能。这是在常平新法的基础上的一种更宽松和优惠的政策。

　　当然了，一个难题便是，这一大笔的银子从何而来。事实上现在朝廷手中攥着一大笔银子，数量高达六百多万两。这些银子还要拜吕中天所赐，吕中天死后，他的家宅之中抄家便抄出了两百万两巨额财产，都是他多年贪墨所得。还有他的那些党羽官员们被查抄家产时也抄出了七八十万两的脏银。至于而其余的三百多万两银子的来源说起来有些不太光彩，那正是吕中天收缴的京城百姓之家的银子。京城百万百姓，近二十万户人家，每家每户都被吕中天搜刮了一番。很多富家大贾殷实之家被搜刮的底朝天，原本得银钱高达五百多万两，但部分已经被瓜分和消耗。杨秀查封京城国库时，除了粮食之外，还缴获了这笔银两。

　　关于这笔银两该怎么处置，部分官员认为该还给百姓。说这是百姓的钱财，当还给百姓云云。林觉嗤之以鼻。银子确实是百姓的，但吕中天搜刮上来的银两高达五百万，现在只剩下三百万两，难不成要倒贴两百万两不成？若是只归还部分，反而落得个朝廷截留银两的名声。况且就算归还百姓，也不好操作。当初吕中天可没有造册说从哪一家取了多少银子和粮食物资，难不成平均分配不成？有些官员太过迂腐，心是好心，但事儿却不能这么办。

　　这一次便通过这种办法，将银两以官贷的方式无息发放下去，解决百姓目前的困境的同时，还落得个好名声。而且三年之后，这三百万两原封不动的会回到朝廷手里。这是一种变相的取之于民用之于民，且惠及朝廷的办法。虽然说最终百姓们的银子成为了朝廷的银子，这似乎有些无耻。但这个黑锅便由吕中天去背吧，那可不关朝廷的事。

　　还有另一项举措，也是和恢复百姓的生计息息相关。汴梁城经过战火的洗礼，北城和南城的城楼和城墙都损毁严重。北城还好些，毕竟只有城墙上的设施遭到损毁，城门城墙基本保持完好。但南熏门却已经彻底报废，连带七八十步宽的区域都成了废墟。这当然要迅速的修缮重建。本来这件事并不急，但林觉还是指示迅速修缮。这倒不是担心有敌人攻进汴梁，而是为了给城中尽快的创造就业机会。

　　起初这一段时间，商业和航运手工业必不能快速的恢复，大量的无业百姓暂时找不到生计，而朝廷进行修缮城墙的这种大工程

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